Únik plastových granulátů: nová pravidla pro snížení znečištění mikroplasty zavedená Radou Evropské unie

Lepší prevence úniku granulátu

Podle nových pravidel by hlavním cílem provozovatelů a dopravců z EU a třetích zemí byla prevence úniku plastového granulátu. V jasném rámci se stanovují povinnosti pro případy náhodného úniku se zaměřením na sanační operace. Do plánu řízení rizik, který připraví každé zařízení, v němž se manipuluje s granulátem, se začlení jasný soubor opatření. Taková opatření by se mimo jiné zabývala balením, nakládáním a vykládáním, odbornou přípravou zaměstnanců i potřebným vybavením.

S cílem zajistit rovné podmínky pro dopravce z EU a dopravce ze třetích zemí a zajistit odpovědnost a transparentnost pro všechny dopravce plastového granulátu budou muset dopravci ze zemí mimo EU určit zplnomocněného zástupce v EU.

Dosažení zjednodušení a souladu 

V souladu s cíli zjednodušení pro menší společnosti a s přístupem Rady se v předběžné dohodě dosahuje rovnováhy mezi vysokou úrovní ochrany životního prostředí a požadavky na společnosti přizpůsobenými jejich různé velikosti. V tomto smyslu budou muset provozovatelé, kteří manipulují s více než 1 500 tunami plastového granulátu ročně, získat certifikát vydaný nezávislou třetí stranou. Malé společnosti, které rovněž manipulují s více než 1 500 tunami ročně, budou moci využívat méně přísné povinnosti, jako je jednorázová certifikace, která se má provést do pěti let od nabytí účinnosti. A konečně, společnosti, které ročně manipulují s méně než 1 500 tunami, a mikropodniky budou muset pouze vydat vlastní prohlášení o shodě.

Námořní doprava

Přetrvávající přítomnost plastového granulátu ve vodním prostředí lze měřit po celá desetiletí i déle, protože plastový granulát není biologicky rozložitelný. Námořní dopravou se v roce 2022 přepravilo přibližně 38 % veškerého granulátu přepravovaného v EU.

Spolunormotvůrci se proto dohodli i na stanovení povinností týkajících se přepravy plastového granulátu po moři (v nákladních kontejnerech) včetně zajištění kvalitních obalů a poskytování informací týkajících se dopravy a nákladu v souladu s pokyny Mezinárodní námořní organizace.

Další kroky

Předběžnou dohodu nyní musí schválit Rada a Parlament. Poté ji po revizi právníky-lingvisty formálně přijmou obě instituce a zveřejní se v Úředním věstníku EU. Nařízení se poté začne uplatňovat dva roky po zveřejnění. S cílem usnadnit dodržování pravidel v odvětví námořní dopravy spolunormotvůrci souhlasili s odložením uplatňování příslušných pravidel o jeden rok (v porovnání se zbývajícími pravidly stanovenými v nařízení).

Kontext

Podle odhadů uniklo v roce 2019 do životního prostředí v EU 52 140 až 184 290 tun granulátu. Úniky granulátu se mohou vyskytnout v různých fázích hodnotového řetězce. V současnosti se konkrétně na únik plastového granulátu pravidla EU nevztahují, navzdory jejich nepříznivým vlivům na životní prostředí, klima, hospodářství a potenciálně na lidské zdraví. Plastový granulát představuje třetí největší zdroj neúmyslného uvolňování mikroplastů po nátěrových barvách a pneumatikách.